【小产权房清理方案】近年来，随着城市化进程的加快，小产权房问题逐渐成为房地产管理中的一个难点。小产权房是指未取得国家正式土地使用权证和房屋所有权证的住房，通常由农村集体土地上建设而成，存在法律风险、产权不清等问题。为规范房地产市场秩序，保障居民合法权益，各地政府陆续出台小产权房清理方案，旨在逐步解决这一历史遗留问题。
一、清理背景与意义
小产权房的出现源于农村土地制度改革初期的政策空白，部分农民或开发商在未经审批的情况下，在集体土地上建设房屋并出售。这些房屋虽具备居住功能，但因缺乏合法产权，存在无法办理房产登记、不能上市交易、难以抵押融资等弊端。此外，小产权房的存在也对城市规划、土地管理、税收征管等方面造成一定影响。
因此，开展小产权房清理工作，不仅是维护法律尊严和社会公平的需要，也是推动城乡一体化发展、提升城市治理水平的重要举措。
二、清理原则与目标
1. 依法依规：按照国家相关法律法规进行清理，确保程序合法、结果公正。
2. 分类处理：根据小产权房的不同情况，采取不同方式予以处理。
3. 保护权益：在清理过程中，注重保护购房人合法权益，避免引发社会矛盾。
4. 稳步推进：结合地方实际，制定阶段性目标，分步实施。
清理目标包括：
- 明确小产权房的性质与归属；
- 制定合理的补偿或安置方案；
- 推动符合条件的小产权房依法转正；
- 防止新的小产权房继续违规建设。
三、清理内容与措施
| 清理项目 | 具体内容 | 处理方式 |
| 房屋认定 | 对小产权房进行实地调查与核实 | 建立台账，分类标注 |
| 权属确认 | 确认房屋是否属于合法建设 | 依据土地性质、建设时间等判断 |
| 购房人信息 | 收集购房人身份、购房时间、付款凭证等 | 建立购房人档案 |
| 补偿安置 | 对无产权的房屋进行合理补偿 | 根据实际情况给予货币补偿或安置 |
| 依法拆除 | 对违法建设且无法补办手续的房屋 | 依法强制拆除或限期整改 |
| 转正机制 | 对符合政策条件的小产权房 | 协助办理正规产权手续 |
四、清理流程与时间安排
1. 宣传动员阶段（1-2个月）
- 向群众宣传清理政策，提高公众知晓率和配合度。
2. 调查摸底阶段（2-3个月）
- 组织人员对辖区内小产权房进行全面排查，建立基础数据。
3. 分类处理阶段（3-6个月）
- 按照“能补则补、能拆则拆、能留则留”的原则，逐项处理。
4. 总结验收阶段（1-2个月）
- 对清理工作进行评估，形成总结报告，上报上级部门备案。
五、清理后的管理与长效机制
1. 加强监管：建立健全土地和建设审批制度，杜绝新的小产权房产生。
2. 完善政策：出台相关政策文件，明确小产权房的认定标准和处理办法。
3. 强化执法：对违规建设行为加大查处力度，形成震慑效应。
4. 引导转型：鼓励小产权房向合法化、规范化方向发展，提升居住品质。
通过系统性、规范化的清理工作，可以有效遏制小产权房乱象，促进房地产市场健康发展，为城市可持续发展奠定坚实基础。
